前沿資訊,國家將出臺新政策發(fā)展國際物流業(yè),大禮包即將來襲

物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性、先導性產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是全社會物流總需求的主要來源。隨著大數(shù)據(jù)的不斷發(fā)展，以后是物聯(lián)網(wǎng)的時代，為了發(fā)展物流業(yè)，

國家“點名”物流業(yè)，一大波政策“大禮包”即將來襲！

近日，國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、交通運輸部、財政部等14個部門聯(lián)合印發(fā)《推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案》，將進一步深入推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

《方案》指出，到 2025 年，物流業(yè)要在促進實體經(jīng)濟降本增效、供應鏈協(xié)同、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面作用顯著增強。探索建立符合我國國情的物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展模式，制造業(yè)供應鏈協(xié)同發(fā)展水平大幅提升，精細化、高品質(zhì)物流服務供給能力明顯增強，主要制造業(yè)領域物流費用率不斷下降；培育形成一批物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展標桿企業(yè)，引領帶動物流業(yè)制造業(yè)融合水平顯著提升；初步建立制造業(yè)物流成本核算統(tǒng)計體系，對制造業(yè)物流成本水平變化的評估監(jiān)測更加及時準確。

《方案》從緊扣關鍵環(huán)節(jié)、突出重點領域、加強統(tǒng)籌引導等三個方面提出了十六條政策措施。一是緊扣關鍵環(huán)節(jié)。主要任務包括：促進企業(yè)主體融合發(fā)展、促進設施設備融合聯(lián)動、促進業(yè)務流程融合協(xié)同、促進標準規(guī)范融合銜接、促進信息資源融合共享。二是突出重點領域。主要任務是在大宗商品物流、生產(chǎn)物流、消費物流、綠色物流、國際物流、應急物流等領域促進兩業(yè)深度融合。三是加強統(tǒng)籌引導。主要任務包括營造良好市場環(huán)境、加大政策支持力度、創(chuàng)新金融支持方式、發(fā)揮示范引領作用、強化組織協(xié)調(diào)保障等方面改進兩業(yè)融合環(huán)境。

《方案》要求促進設施設備融合聯(lián)動。在國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中加強物流業(yè)制造業(yè)有機銜接，統(tǒng)籌做好工業(yè)園區(qū)等生產(chǎn)制造設施，以及物流樞紐、鐵路專用線等物流基礎設施規(guī)劃布局和用地用海安排。積極推進生產(chǎn)服務型國家物流樞紐建設，充分發(fā)揮國家物流樞紐對接干線運力、促進資源集聚的顯著優(yōu)勢，支撐制造業(yè)高質(zhì)量集群化發(fā)展。支持大型工業(yè)園區(qū)新建或改擴建鐵路專用線、倉儲、配送等基礎設施，吸引第三方物流企業(yè)進駐并提供專業(yè)化物流服務。

在重點領域，大宗商品物流方面，《實施方案》提出推動和支持鋼鐵、有色金屬、建材等大型制造業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)提高煤炭、原油、礦石、糧食等大宗商品中長期運輸合同比例以及鐵路、水路等清潔運輸比例。擴大面向大型廠礦、制造業(yè)基地的“點對點”直達貨運列車開行范圍。鼓勵鐵路、水路運輸企業(yè)與制造業(yè)大客戶簽訂量價互保協(xié)議，實現(xiàn)互惠共贏。依托具備條件的國家物流樞紐發(fā)展現(xiàn)代化大宗商品物流中心，促進大宗商品物流降本增效。

國際物流方面，《方案》提出發(fā)揮國際物流協(xié)調(diào)保障機制、全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議等作用，加強頂層設計，構建現(xiàn)代國際物流體系，保障進口貨物進得來，出口貨物出得去。加強國際航空、海運、中歐班列等國際干線物流通道以及物流樞紐、制造業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌布局和協(xié)同聯(lián)動，支持外向型制造企業(yè)發(fā)展。支持制造企業(yè)利用中歐班列拓展“一帶一路”沿線國家市場。加快培育與我國生產(chǎn)制造、貨物貿(mào)易規(guī)模相適應的骨干海運企業(yè)和國際海運服務能力。圍繞國際產(chǎn)能和裝備制造合作重點領域，鼓勵骨干制造企業(yè)與物流、快遞企業(yè)合作開辟國際市場，培育一批具有全球采購、全球配送能力的國際供應鏈服務商。發(fā)展面向集成電路、生物制藥、高端電子消費產(chǎn)品、高端精密設備等高附加值制造業(yè)的全流程航空物流，促進“買全球”“賣全球”。支持郵政、快遞企業(yè)與制造企業(yè)深度合作，打造安全可靠的國際國內(nèi)生產(chǎn)型寄遞物流體系。

生產(chǎn)物流方面，《方案》提出鼓勵制造業(yè)企業(yè)適應智能制造發(fā)展需要，開展物流智能化改造，推廣應用物流機器人、智能倉儲、自動分揀等新型物流技術裝備，提高生產(chǎn)物流自動化、數(shù)字化、智能化水平。加強大型裝備等大件運輸管理和綜合協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化跨省大件運輸并聯(lián)許可服務。加快商品車物流基地建設，優(yōu)化鐵路運輸組織模式，穩(wěn)定銜接車船班期，提高商品車鐵路、水路運輸比例；優(yōu)化商品車城市配送通道，便利合規(guī)車輛運輸車通行。

消費物流方面，《方案》提出鼓勵郵政、快遞企業(yè)針對高端電子消費產(chǎn)品、醫(yī)藥品等單位價值較高以及紡織服裝、工藝品等個性化較強的產(chǎn)品提供高品質(zhì)、差異化寄遞服務，促進精益制造和定制化生產(chǎn)發(fā)展。穩(wěn)步推進國家骨干冷鏈物流基地建設，推動提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。推動構建全國性、區(qū)域性冷鏈物流公共信息平臺，促進相關企業(yè)數(shù)據(jù)交換，逐步實現(xiàn)冷鏈信息全程透明化和可追溯。鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需求，提升港區(qū)及周邊冷鏈存儲能力。支持生鮮農(nóng)產(chǎn)品及食品全程冷鏈物流體系建設，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”預冷、保鮮等商品化處理和面向城市消費者“最后一公里”的低溫加工配送設施建設。

《方案》還明確提出要加大政策支持力度。充分利用現(xiàn)有政策渠道支持物流標準化設施設備推廣、鐵路專用線建設、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展等。鼓勵有條件的制造企業(yè)剝離物流資產(chǎn)成立獨資或合資物流企業(yè)，符合條件的按照有關規(guī)定享受財稅政策。支持制造企業(yè)在不改變用地主體和規(guī)劃條件的前提下，利用存量廠房、土地資源發(fā)展生產(chǎn)性物流服務，其土地用途可暫不變更。加快修訂鐵路專用線管理相關文件，完善專用線共建共用機制，規(guī)范專用線收費項目標準和收費行為。

國家發(fā)展改革委有關負責同志近日接受媒體采訪時表示，與此前促進物流業(yè)制造業(yè)“兩業(yè)聯(lián)動”政策相比，《方案》更加突出“深度融合”和“創(chuàng)新發(fā)展”。其中，“深度融合”體現(xiàn)在物流業(yè)與制造業(yè)在供應鏈全鏈條上的戰(zhàn)略合作、相互滲透、共同發(fā)展。這不是要回到以前制造企業(yè)“大而全、小而全”、自我服務的傳統(tǒng)物流模式，而是在專業(yè)化分工基礎上形成“優(yōu)勢互補、你中有我、我中有你”的深度合作。